江苏省高速公路交通运输执法总队沿海支队：以“四个三”工作法推进党建业务融合互促

　　江苏省高速公路交通运输执法总队沿海支队通过创新“四个三”工作法，以高质量党建引领高质量执法，推进党建与业务融合互促，为建设人民满意交通贡献“沿海力量”。

　　中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，对推动党建与业务深度融合、解决党建与业务“两张皮”问题提出了明确要求。面对当前党建工作的新形势、新情况、新要求，江苏省高速公路交通运输执法总队沿海支队（以下简称“支队”）聚焦围绕中心、服务大局定位，创新“四个三”工作法，着力健全机制、落实步骤、聚力融合、转化目标，探索出一条党建与业务融合互促的实践路径。

　　坚持党建与业务同谋划、同推进、同督查，将党的领导贯穿支队工作全链条。同步谋划部署，把党建工作纳入支队整体工作一体推进，列入年度工作要点，每年制定全面从严治党责任清单和党建计划，每月分别召开党总支委员会会议和队务会不少于1次，实现党建与业务一起统筹安排。同步推进落实，立足“沿海铁军”品牌定位，先后推进“五八”工程、“五型”执法，将中心工作纳入“党旗红+交通蓝”运行体系；优化领导班子分工，由支队“一把手”主持党政全面工作，其他副支队长各分管一个大队和机关科室，将党的六大建设合理分配，形成“双向进入、交叉任职”的工作新格局。坚持党建与业务同步督导检查。把党建工作作为述职的重要内容，每半年要求各党支部报告工作、组织党支部书记述职，切实将党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合。分管领导每月按时参加所在大队党支部组织生活，对工作进行督导，与队员谈心谈话，及时了解并回应基层诉求。支队探索成立“星火”党建、智慧执法等5个研究小组，每月开展创新研究。制定党建、业务共10项可量化考核指标，通过“一张表”清晰反映工作开展情况，在每月队务会上反馈提醒，确保各项工作落地见效。

　　按照“标准化、品牌化、项目化”步骤，推动党建工作有章可循、有力有效。深入推进党建工作标准化，完成党支部换届选举，5个党支部均设支委会、配齐党务干部；制定《党支部组织生活规范化建设导则》等 28 项制度，明确党总支和党支部工作清单；开展党建云应用培训，加强纪实管理；印发“四强”党支部、“四好”党员评选办法，评选出1个“四强”党支部和5名“四好”党员。深入推进党建品牌化建设，运用“12345”工作法创建“沿海铁军”党建品牌，第一、二、三、四大队党支部分别创建“创新先锋”“智慧先锋”“法治先锋”“开放先锋”子品牌，机关党支部立足服务定位创建“服务先锋”品牌，构建起“1+5”党建品牌矩阵。秉持“执法为民、服务发展”理念，立足“党建赋能高质量执法”基点，扩大党建“朋友圈”，释放品牌效应。召开第一届公正文明执法特邀监督员座谈会，邀请交通、公安、司法、媒体等单位和部门的人员参会，打开协同共治新局面。由支队牵头，联合盐城片区各交通执法支队党组织，推进“交通蓝沿海铁军”党建结对共建工作。深入推进党建项目化，把政治学习、调研课题、纪检督查、巡视整改等任务分解到每个月，按照项目化管理的思路逐一落实，做到“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，使各项工作一目了然。

　　推行“党建+”模式，以培训、工建、文化为抓手，激发队伍内生动力。“党建+培训”添动能。组织开展年度全员轮训，把思想政治教育作为第一课程；每年开展党建应知应会测试和交通综合执法职业技能竞赛；举办4期铁军训练营，走进新四军纪念馆感悟铁军精神；每月的党总支委员会会议增加业务学习环节，围绕党建引领乡村治理、“AI+政务”等主题开展交流。“党建+工建”增活力。每年为职工办实事，连续三年举办职工论坛，征集合理化建议 200 余条并逐一落实；邀请专家培训AED急救知识、“三减三健”知识及教授八段锦健身操，定期组织职工体检，开展思想心理状况调查分析，强化心理疏导服务，引导职工愉快工作、健康生活。“党建+文化”展形象。定期更新党建陈列室内容，全面展示党建与业务融合互促实效。开展社会主义核心价值观主题实践教育月活动，积极培育文明新风，推动文明创建。以文化布置为内核，结合“四基四化”要求，改善机关、大队办公场所的内外环境。办好用好各平台账号，实行队务公开。拍摄《沿海新潮》宣传片，制作队史手册，征集并学唱队歌，实行上下班打卡音乐提醒和工间操制度，大力营造“团结紧张、严肃活泼”的工作氛围。

　　通过党建与业务深度融合，支队党员干部忠诚度、工作贡献度和群众满意度显著提升。提升党员干部对党的忠诚度。坚持“第一议题”制度，运用“坐下来、走出去、请进来”“三位一体”学习法，强化日常教育监督管理；支队党总支和各党支部分别按季度、按月开展主题党日活动，持续锤炼党性。提升党建对中心工作的贡献度。出台“四个沿海”三年行动方案，将“创新、智慧、开放、法治”分别融入4个大队党支部的工作；开展“五比五拼争当标兵”活动，推进执法队伍“四化”建设；组织8对师徒结对，让“传帮带”成为执法战线的精神纽带。提升群众对交通执法的满意度。制定为民服务实事项目，2022年以来，累计完成32件实事项目；对执法窗口推行“六统一”机制，开通968000交通执法服务热线志愿服务队；在重要节假日做好疏堵保畅工作，及时发布便民措施和充电提示，服务群众美好出行。

　　支队通过探索“四个三”工作法，确保各党支部“规定动作”一个不少，2024年以来，发布信息近1000条；成立5个党建联盟，形成路赔“不见面”“异地办”、信用修复指南等20余项创新成果；实行“3+1”模式改革后，支队执法质效和在岗率明显提升，执法办案入选全国“公路治超20年典型案例”，党建基础更坚实、品牌效应不断放大、中心工作提质明显。